现将《天镇县贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>的实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）起草情况说明如下：

一、起草背景及过程

2020年12月，中共中央正式印发《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，2021年9月，山西省委印发《山西省贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>的实施方案》，2022年1月，大同市委印发《大同市贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020-2025年）>的实施方案》，并要求各地结合实际抓好贯彻落实。

根据县委要求及我县法治建设实际需要，县委依法治县办起草天镇县贯彻落实实施方案。

《实施方案》起草完成后，集中向人大、政协、组织部、宣传部、政法委等十个单位和部门征求意见建议，共收到具体修改意见2条，修改时综合研究采纳2条，与各相关部门达成一致意见。同时，征求了县委依法治县委员会委员意见，根据意见建议进行修改后形成了《实施方案》（送审稿）。

二、主要内容

《实施方案》共分为三个部分。

第一部分：总体要求。阐述法治社会建设的指导思想和总体目标。

第二部分：主要任务。分5个部分从20个方面提出具体任务。一是培育和弘扬法治精神。围绕弘扬宪法精神、培育全民法治观念、健全普法责任制、发挥社会主义法治文化的引领熏陶作用4个方面内容，提出“建设宪法宣誓场所、宪法教育基地、宪法公园”“组织开展《民法典》宣传活动”“加强落实普法责任制的考核检查”“打造天镇法治文化品牌”等具体任务。二是健全社会领域法规规章制度规范。围绕促进社会规范建设、加强道德规范建设、推进社会诚信体系建设3个方面内容，提出“全方位开展居民公约、村规民约、行业规范、社会组织章程等社会规范建设”“打造具有鲜明地方特色的道德文化标签”“严格依法依规推动社会信用体系建设”等具体任务。三是加强社会主体权利保护。围绕健全公众参与重大公共决策机制、保障行政执法中当事人合法权益、加强人权司法保障、为群众提供便捷高效的公共法律服务、引导社会主体履行法定义务承担社会责任5个方面内容，提出“不断拓展人民群众有序参与重大公共决策的渠道”“全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”“构建多部门执行工作协调联络长效机制”“基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系”等具体任务。四是全面提升社会治理法治化水平。围绕推动形成共建共治共享的社会治理格局、推进多层次多领域依法治理、发挥社会组织在依法治理中的作用、深入推进平安天镇建设、全面增强社会安全感、依法有效化解社会矛盾纠纷6个方面内容，提出“建设党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，以社区为重心构筑城市治理根基，形成人人参与、人人有责、人人享有的治理共同体”“推进县域社会治理创新，开展我县县域社会治理现代化工作”“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”“深化问题联治、工作联动、平安联创，营造共建共治共享格局”“完善推进社会治理现代化和平安天镇建设协调机制”“推进行业性、专业性调解工作，推广个人品牌调解室”等具体任务。五是依法推进网络空间社会治理。从提高网络综合治理能力、保障公民依法安全用网2个方面内容，提出“加快县级网络综合治理大数据平台建设和完善”“建立统一高效的网络安全风险报告机制、研判处置机制，健全网络安全检查制度”等具体任务。

第三部分：组织保障。从强化组织领导、完善推进与评价机制、形成工作合力等方面提出了保障措施。

三、工作建议

《实施方案》经本次会议研究审定后，以县委文件印发实施，并以县委依法治县办名义上报市委依法治市办。

关联稿件：天政字〔2023〕3号.docx