马家皂乡2023年法治政府建设年度报告

2023年，马家皂乡坚持以习近平法治思想为指导，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政建设法治政府的全过程各方面，做到法定职责必须为、法无授权不可为，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将马家皂乡2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设情况

（一）常态化开展法治理论学习，营造尊法学法守法用法浓厚氛围

一是扎实开展习近平法治思想学习活动。落实乡党委书记带头学习，分管领导牵头学习《习近平法治思想学习纲要》，鼓励机关干部职工加强自主学习，撰写学习心得并分小组研讨，进一步加深机关同志对习近平法治思想“十一个坚持”核心要义的理解和把握。今年来，我乡内部组织开展习近平法治思想主题宣讲活动2场次，培训人员49人次，组织应知应会考试2场次，考核合格率达100％，形成了比学赶超的浓厚学习氛围。

二是深入学习领会党的二十大精神。充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，严格落实学习制度，定期组织专题会议集体学习《图解党的二十大精神》《党的二十大报告学习辅导百问》等重要内容，深刻把握党的二十大关于法治建设的重大部署。今年来，党委理论学习中心组组织专题会议集体学习研讨3次，进一步将党的二十大知识学深、学实。强化党建引领，落实乡、村各党支部组织学习习近平法治思想及党的二十大精神共24场次，指导各村“两委”干部召开专题会议学习48场次，参与学习人员达496人次，全面推动我乡形成党的二十大精神学习宣贯热潮。

三是常态化推进新施行、新修订法律法规学习。制定法治学习相关制度机制，成立法治学习宣讲小团队，组织专题学习《中华人民共和国宪法修正案》（2018年）、《民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国行政复议法》等新施行、新修订法律法规2场次，组织成效考核考试2场次，培训人员60人次，合格率达100％，有效提升领导干部的法治思维、法律知识储备和依法办事能力。

（二）依法全面履行政府职能，扎实推进法治政府建设

一是压实法治政府建设第一责任人职责。乡主要领导积极履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《山西省法治政府建设实施纲要》《大同市法治政府建设实施纲要》《天乡县贯彻落实〈大同市法治政府建设实施纲要〉实施方案》等上级文件工作部署要求，结合我乡实际，制定2024年法治政府建设计划，实行清单管理制度，厘清部门职责，推进政府机构职能优化协同高效，有效推进法治政府建设工作持续走深走实。

二是推进重大行政决策法治化。坚持党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定向人大报告制度，不断规范依法决策程序。建立并执行党委法律顾问制度，今年来我乡聘请的法律顾问接受乡党委、政府主要领导咨询法律问题6次，提供法律意见3条，有效发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的指导作用。

三是严格规范公正文明执法。依法开展行政检查，协同多部门开展安全生产大检查、消防排查整改、经营场所证照检查及公共场所卫生整治行动等46场次，及时有效消除安全隐患。针对人居环境整治开展行政执法检查13宗，落实责任主体限时整改，适时开展“回头看”行动，持续巩固整治成效。配合上级部门开展行政执法实操培训，切实提高我乡执法信息化水平和办案效率。

四是完善多元预防化解矛盾纠纷体系。坚持“三调”联动，聚焦环境破坏污染、房屋土地征收、违规建筑拆迁、山地林地纠纷等重点领域，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。加强行政调解业务培训，组织乡、村两级人民调解员参加培训360人次，有效提高我乡行政调解整体工作水平。坚持新时代“枫桥经验”，利用乡综治中心、志愿者、网格员等多方力量在辖区内开展矛盾纠纷排查，今年来共排查矛盾纠纷线索68宗，成功防范化解纠纷68宗。切实发挥人民调解员“稳定器”作用，实现乡、村两级人民调解委员会调解矛盾纠纷，有效从源头化解矛盾纠纷。

五是深入开展普法宣传教育。大力开展“八五”普法，成立普法宣传小队，落实驻村律师开展普法宣讲48场次，提供法律咨询共186人次，积极回应广大人民群众不断增长的法律需求，切实做到“法律七进”。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单，建立健全以案释法、公益普法制度，进一步压实普法责任。组织全乡机关工作人员参加普法学习，成绩达标率达100％。

（三）加强组织领导，提供有力组织保障

一是加强党对法治政府建设的领导。乡党委切实履行推进法治政府建设领导职责，定期安排听取综治中心、司法所、综合行政执法办公室等部门有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，谋划落实好法治政府建设各项任务。严格执行“三重一大”议事机制，确保重大事情、重大项目由乡党委研究决定，实现依法决策、民主决策、科学决策。

二是以党内法规强化队伍建设。完善干部选拔标准，把法治观念、法治素养作为领导干部德才考评标准的重要内容，优先提拔法治素养高、依法办事能力强的干部，逐步形成“以关键少数”带动“全社会学法”的新局面。持续开展纪律警示教育，引导机关同志、党员干部自觉抵制歪风邪气。严肃开展监督执纪工作，牢牢绷紧纪律之弦。

二、存在不足及问题

2023年，马家皂乡党委、政府在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但也还存在一些短板和不足，主要体现在：一是取得行政执法资格的工作人员占比不高，执法力量相对薄弱；二是在法治宣传教育方面“接地气”不足，缺乏更有针对性的普法活动；三是行政执法水平有待进一步提高，在落实“三项制度”，开展规范性文件合法性审查等工作上，需要进一步加强和细化。

三、下一步法治政府建设工作计划

马家皂乡将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深化法治政府建设，不断提升依法行政能力，为推动乡村振兴、促进共同富裕、维护社会稳定提供了强有力的法治保障。

（一）加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体乡村干部牢固树立法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）抓好建设，不断推进规范执法。全面落实行政执法三项制度。加强行政执法数据管理，确保执法案件信息全面、及时纳入监管。加强执法队伍建设，建立考核制度，组织执法人员开展日常业务、工作纪律等培训，提高执法人员法律素养和业务水平。

（三）营造氛围，加强普法宣传力度。加强对群众的普法宣传教育，提高广大群众的法治意识和法律素养，在各村建设普法宣传教育阵地，大力营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为行政执法工作创造一个良好的法治环境，推动矛盾纠纷排查化解工作法治化、常态化、规范化。