天镇县审计局2023年法治政府建设年度报告
为进一步贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政与法治政府建设工作,围绕县委、县政府关于法治政府建设的各项工作部署,天镇县审计局围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,坚持推进依法行政、促进规范执行监督人员、深化法制宣传,现将2023年度法治政府建设工作总结以及2024年工作计划安排如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)始终扛牢普法主体责任
县审计局高度重视法治政府建设工作,局主要领导亲自抓,将普法工作纳入局党组会议重要议题,做到主要领导亲自研究、亲自部署,班子成员分级负责制,层层压实工作职责。年初制定了《天镇县审计局法治教育培训方案》,建立了局党组会议和理论学习中心组学法制度,以习近平法治思想为引领,切实加强审计干部队伍建设,以集中学习开展党内法规学习。同时组织参加上级审计机关举办的业务培训、以审代训等各类培训,并通过三会一课、理论学习中心组集中学习等举措,不断提升审计干部队伍履职能力。
(二)严格规范公正文明执法健全审计监督机制
2023年,全局行政执法主体总数1个,法定行政执法机关为天镇县审计局,天镇县审计局所属的事业单位天镇县审计事务中心不具有行政执法主体资格;截止2023年11月底,全局在职在编公务员8人,持行政执法证8人,行政持证率100%。在审计执法工作中,审计人员均依法依规依程序进行审计;所有审计项目均按照上级审计机关的审计质量控制制度规定实施,对审计中的有关事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;未发生行政复议、行政诉讼案件。要求审计人员在审计过程中,提高学法、守法、用法的自觉性,努力增强执法工作中的程序意识和证据意识,严格依法依规审计,有效提高执法能力。
(三)立足审计职责职能认真开展法治宣传教育活动
1、落实“谁执法谁普法”主体责任,主动开展审计法治宣传工作。开展“八五”普法,强化以案释法,使审计干部职工在审计执法、普法的同时不断提高自身法治素养和依法审计能力。
2、结合审计现场开展审计普法宣传,积极搭建法治宣传活动平台。充分利用审计项目进点会、审计实施现场、征求审计意见等时间点,向被审计单位领导、财务人员等宣传《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规,并通过面对面交流,以案释法等形式深入讲解,将普法责任落实到每一个审计人员,做到“审计工作在哪里,法律宣讲就在哪里举行”,营造出浓厚的学法、知法、守法的良好法治氛围。
(四)严格规范公正文明执法,提升审计质量
我局为提升审计工作的透明度,提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权,积极推进审计信息公开。以审计通知书和审计公示为依托,将审计项目、审计组成员、审计依据及内容、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话等内容在审计通知书和审计公示中公开。审计前先送达审计通知书和在被审计单位张贴审计公示、投放审计举报箱,审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督。
(五)依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”
1、全面履行法定职责,切实加强审计监督。我局紧紧围绕县委县政府工作中心,加强审计监督,做好常态化“经济体检”工作。全面推进财政财务收支审计、预算执行审计、政府投资项目审计、以及党政主要领导干部履行经济责任情况等方面的审计全覆盖。
2、按照上级要求和相关法律法规规定,加强对全县内部审计工作的指导和监督。2023年召开一次全县内部审计工作培训会议,覆盖全县47个一级预算单位,同时根据各部门各单位行业属性、业务特点、资金规模等因素,不定期开展对相关单位内审人员的业务指导,并听取相关单位内审工作开展情况,帮助解决内审工作中遇到的问题。
(六)强化责任担当,加强审计队伍建设
审计质量是审计工作的生命线,是审计权威性和公信力的根本保证。局党组高度重视审计质量工作,将审计质量贯穿于审计计划、审计实施、审计报告、审计业务会议、审计整改、结果公告等审计项目全过程。坚持提前谋划年度项目计划,突出年度工作重点,加强各级计划联动,以计划控制方案,以工作方案控制实施方案,以实施方案控制现场实施,做到环环相扣。
通过集中培训、案例分析等方式,围绕《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规内容进行培训,由领导班子成员和业务骨干轮流传授审计经验和方法技巧。同时,积极选派业务人员参与审计署、省厅、市局组织的重点审计项目,以学促进,以审代训,学习借鉴先进的审计思路、方法和工作经验,提升应对和处理复杂问题的能力,将实践作为锻炼能力的第一跑道,有序适时压担子,培养能干事、干成事的能力。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1、一是充分发挥“关键少数”效应。局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,建立健全主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调、重要任务亲自督办,不定期听取法治工作汇报,对法治工作中的新情况、新问题进行及时研究和安排。二是严格部署年度法治重点工作。坚持党对法治政府建设工作的全面领导,将法治建设与审计工作同部署、同安排、同推进。
2、全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,督促全体干部尊法学法守法用法,提高综合运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3、组织召开党组会议研究部署法治政府建设工作,将法治政府建设列入重要议事日程。结合审计工作实际,制定了《天镇县审计局2023年度普法计划》、《天镇县审计局2023年法治建设工作要点》等,稳步推进法治政府建设工作。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,法治政府建设工作总体推进有序,成效显著,但与新形势下的发展和要求相比,还存在一些问题。如:受人员编制限制,审计队伍力量仍较为薄弱;普法方式比较单一;利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我局将认真贯彻落实法治政府建设的目标要求,扎实开展好以下工作:
(一)聚焦主责主业,认真履行审计监督职责。认真落实法治政府建设部署的任务,依法全面履行审计监督职责,充分发挥在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。
(二)围绕全面从严治党,积极推进反腐倡廉。围绕全面从严治党和党风廉政建设要求,加强对财政财务收支、国有资产和国有资源管理、领导干部经济权力运行的监督、始终把维护党纪国法贯穿于审计监督的全过程。进一步加强与纪检监察机关、巡察部门的协作配合,整合监督资源,提升监督效能,形成监督合力,积极推动反腐倡廉建设。
(三)坚持学法用法,提高依法审计的能力和水平。突出法治政府建设重点内容的学习宣传,有针对性地组织开展好党性修养、法律法规、财政财务等内容的培训教育。加强法治文化建设,促进审计人员树立法治思维、法治方式,增强依法审计的意识,提高依法审计的能力。
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