天镇县住房和城乡建设管理局2023年法治建设工作总结

2023年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入学习贯彻习近平法治思想。按照县委、县政府法治建设的部署要求，紧密结合住房和城乡建设工作实际，强化法治意识，落实法治建设责任，规范执法行为，持续推进住建法治政府部门建设。以高效务实的法治建设效能推动住建事业高质量发展，现将全年法治建设工作情况总结如下：

一、健全组织，加强领导

为了进一步规范行政执法行为，加强对依法治理工作的管理、指导，保证依法行政工作顺利进行，专门成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，和下属各中心各职能股站负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织实施工作。真正做到了领导重视，机构完善，设施齐全，人员到位，责任到位，工作到位。领导小组和办公室明确工作职责，建立健全工作责任制度。把“应知应会学习”法治建设工作列入重要议事日程，纳入目标任务考核内容，落实责任，解决实际问题，切实把法治建设举措落到实处。同时，进一步健全完善行政执法责任制和过错责任追究制等制度机制，全面、深入、扎实推进依法行政，确保住建事业健康、有序发展。

二、完善制度，注重落实

（一）健全监督机制，强化内部监督。健全部门的执法责任制和过错追究制，强化内部监督。对越权执法，滥用职权，滥施处罚的行为；对执法不严，违法不纠的失职行为；对违反法定管辖权进行执法的行为；对违反法定程序，侵犯当事人合法权益的行为；对在行政执法工作中徇私枉法，索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的行为等，制订相应的惩截措施，追究相关责任人的行政执法过错责任，严肃法纪。把履行职责、依法行政、公正执法作为评价执法人员执法工作的重要考核依据。

（二）建立政务公开制度。对管理职权，办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果等进行公开，对与人民群众利益息息相关的，便于人民群众参与管理和监督的政务信息，均实行公开发布，进一步提高工作透明度，接受社会监督。对服务项目进行疏理优化并在政府网站公开，进一步规范行政行为。

（三）建立和健全监督制约机制。自觉接受县人大、纪检监察、上级机关、人民群众和社会舆论的监督。建立和健全监督制约机制，既建立必要的道德规范对执法人员的行为进行软约束，又健全规章制度对执法人员进行硬管理，通过设立投诉电话、举报箱，推行社会服务承诺制度等形式，接受社会监督，强化自我监督，达到人人都在管理中，人人都在监督下，有力地促进行风的建设，确保执法文明，办事公正，作风廉洁。

三、加强学习，提高水平

认真开展学法懂法、知法用法活动。一是根据县依法治县办统一安排，在三月份的宣传月活动，县安委会五月份的安全月活动中，我局通过广播、电视、横幅、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传涉及住建领域的各项法律法规。二是利用山西省司法厅行政执法大讲堂，全员参加法律法规学习，工作人员法律法规意识和执法水平得到了很大提高。

四、转变作风，提高效率

为了转变机关工作作风，提高工作效率，回应群众诉求，抓好信访维稳工作环境秩序，一是畅通群众监督渠道，召开下属单位评议机关活动1次；二是领导班子成员深入基层征求意见2次；三是召开座谈会，听取方方面面的意见建议，根据反馈意见，推行首问责任制，各业务股室的工作制度、职责要求、办事程序及收费标准等公示上墙，窗口人员佩证上岗，办公人员岗牌上桌，同时设立投诉箱，对外公布投诉电话，接受群众监督。通过以上措施，彻底消除门难进、脸难看、事难办的现象，从而进一步，改变机关工作作风，提高工作质效。

五、开展排查，解决矛盾

根据法治建设和综合治理要求，我局在平时本着高度负责的精神，注意认真排查，并针对查找出的各项问题提出整改方法及措施。如县城居民出水走路的问题，都能及时给予解决。认真办理人大建议案、政协提案。收到政府办公室转办的“12345”工单523份，经认真研究，制定解决办法，落实解决措施，及时化解调过调题，没有重复信访现象发生。

六、重视安全，防患于未然

严格落实安全监管责任，健全风险隐患排查整治机制，强化值班值守。每逢全国“两会”国庆、元旦、春节重要时期和节假日，都安排领导带班专人值班，并将值班表报县委、县政府备案。我局还配合人社等部门，对全县建筑工地农民工工资发放进行调查登记，防止因拖欠农民工工资问题而引发上访。建筑施工单位，供气供热等行业都成立了安全组织，落实安全制度，连续多年无安全事故。全系统安全生产、安全保卫工作井井有条。

七、狠抓管理，责任到人

局属各中心各股室，自觉做到看好自已的门、管好自已的人、办好自已的事，实行一级管一级，一级对一级负责的管理制度，使全系统法治建设工作做到科学化、规范化、制度化。

八、存在问题

主要表现在以下几个方面：一是部分人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不强；二是依法行政工作推进力度不够大，个别部门对法治建设工作重视不够；三是行政执法监督措施的落实不够深入；四是城市管理综合行政执法局，仅仅在我局加挂一个牌子而已，机构职能、领导班子、执法队伍一直未定。

九、下一步工作打算

2024年，我们将继续加强法治建设工作，着力抓好以下几方面工作。一是完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围。三是建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范，明确具体操作流程。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。四是建立局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立部门法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。五是严格确定不同机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服执法工作中的利益驱动。