天镇县人民政府办公室2023年法治政府建设年报

2023年县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央全面依法治国工作会议精神，认真对照中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）、2023年全市司法行政工作和全县政法工作要点要求，真抓实干，努力以法治凝聚共识、规范行为，着力推动办公室法治政府建设重大决策部署落实，保障政府办公室政务服务上水平、依法履职无差错、事项运转创高效。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

县政府办公室党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在重要地位，高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程，政府办主任切实履行第一责任人职责，推动法治政府建设与自身业务工作同部署共推进，全力推进政府办公室法制政府建设。

（一）在“学”字上下真功夫，提高法治思想认识

县政府办以“三学”方式，始终常态化学习贯彻落实习近平法治思想。一是深学细悟部署学。年初制定每月、每周学习内容和时长计划，建立周五学习例会制度，创新学习形式，办公室人员轮流讲课，在授课过程中，进一步强化学习效果，做到学有所思、学有所悟。2023年，县政府办公室党组召开17次党组会议，第一时间学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及关于坚决反对形式主义官僚主义、纠治“四风”等重要指示，坚持把法治建设与各项工作同部署、同检查、同落实，确保决策科学化、民主化、规范化，为法治政府建设提供坚实保障。二是以上率下带头学。采取领导干部带头学、股室研讨学、个人主动学方式，组织成员系统学习了《习近平法治思想学习纲要》等内容，成员之间就学习内容开展研讨发言，切实提升法治政府建设理论知识，，真正做到以上率先，发挥“头雁效应”，以学促行、以行践学。三是学以致用践行学。运用所学理论指导实践，以法治思想当好政府参谋助手，不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的综合能力。

（二）在“严”字上下硬功夫，提速法治建设进程

县政府办定期召开会议研究部署法治政府建设工作，研究制定21项工作制度，采用“三个办法”，加快推动法治建设。一是健全决策机制。完善重大行政决策制度，始终将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论”作为重大决策的法定程序，在充分调查研究的基础上提出方案，并开展风险评估和合法性审查，进一步完善对权力的监督制约，促使行政决策更加科学，程序更加规范。制定重大行政决策事项目录及时向社会公布，广泛听取意见，拓宽重大行政决策公众参与渠道，通过政府官网、微信公众号、电视节目等新媒体向社会公布决策信息，对决策结果、决策依据、决策反响等情况进行说明，广泛征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。二是加强信息公开。深入贯彻落实国家、省、市政务公开实施意见和工作要点，健全完善政府信息公开工作制度，不断推进政府信息公开工作制度化和规范化。不断深化信息公开内容，丰富公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。深化重点领域信息公开，强化网站咨询服务功能，更新政府信息公开指南。全方位开展政务公开政策理论和业务知识的宣传教育，强化公开理念，不断增强专业素养，促进全县政府信息与政务公开工作更加规范、更加高效。2023年，发布信息3296条。三是推进政务公开。严格按照政府信息公开规定，建立健全政府信息公开工作机制，更新完善《天镇县人民政府办公室信息公开指南》。落实专人承担政府信息公开的各项工作任务，加强政务信息日常管理，建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等相关制度。加强政务信息公开管理，进一步严格了信息公开发布程序，对所公开事项内容进行审核、把关，确保公开内容的合法性、准确性、严肃性，确保公开的范围、形式、时限、程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求。加强信息化手段在政务信息管理领域的运用，降低政务信息管理成本、提高管理效率。坚持以“公开为常态、不公开为例外”、“数据多跑路、群众少跑腿”为工作导向，有效推进了政府信息公开智能化、集约化、信息化、便民化。截至2023年12月31日，县政府门户网站共发布信息3296条，独立用户访问总量246642个，网站总访问量1619342次。

（三）在“干”字上下实功夫，提升法治建设能力

政府办公室紧扣县委、县政府中心工作，以“四全”措施，认真落实办公室法治建设工作职责。一是全速收文办文，坚持文稿思想性、针对性和实效性的有机统一，大力倡导朴实、精练文风，要求出文不拖沓、撰稿不超时。2023年，共编发县政府常务会议纪要、政府办公会议纪要等33期，编写《工作简报》10期，《工作通报》11期，撰写领导讲话、工作总结汇报等234篇，起草文件64个。坚持接听电话及时，处办来文及时，请示汇报及时，做到不拖、不压、不漏，确保县领导第一时间收到信息、作出决策。2023年共接收来文来电290件，第一时间有效处办，为法治工作有序推进奠定了坚实基础。二是全时应急值守，强化值班值守，不断完善政府值班系统，严格执行县政府领导和办公室班子成员双岗带班、办公室人员双人值班制度，确保重大紧急情况和突发性事件能第一时间得到有效处置。2023年，共处理应急突发事件3起，办理市政府值班信息22件，回复“12345”政务便民服务热线9546件，办公室应对复杂局面、处理突发事件的能力得到切实提高。三是全力督查督办，紧紧围绕县领导重要批示、重点工作、重大项目的落地落实，充分发挥政府督查督办职能，严格对照督查标准和时间节点，及时下发督办通知，扎实开展现场督查，倒逼工作落实。2023年，先后开展了民生实事、巩固衔接、打击黑出租、12345政务热线等专项督查活动128次，编写《督查情况》10期，下发提醒函31个，配合市政府开展“国务院互联网＋督查”12次，较好地发挥了督促检查的职能作用。四是全面承办议案建议，自觉接受群众监督，汇聚众智众力推动政府建设，办理人大代表议案和建议98件、政协提案118件，交办率和答复率均为100％。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，县政府办公室在推进法治政府建设方面虽然做了大量工作，取得一定的成效，但与上级要求还有一定的差距，具体表现在以下几个方面。

一是法治学习需要进一步加强。工作人员自身法律知识、法律意识与新时代发展要求还有差距，自觉守法、主动用法的氛围还未完全形成。

二是专业人才缺乏。工作中存在边干边学、用什么学什么的现象，缺少既精通业务的“业务能手”和熟知法律的“多面手”。

三、2024年法治政府建设工作思路

县政府办公室将进一步提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真履行法治政府建设主体责任，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将法治政府建设摆上重要议事日程，认真落实市委、县委关于依法治市、依法治县、加强法治政府建设等各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念，注重在加强组织领导、健全工作机制、深化普法用法、培养法治队伍、厚植法治文化、推进依法行政上下功夫，以严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为抓手，扎实推进法治政府建设任务落地，做好普法规划落实，推动法治政府建设纵深发展，向制度化迈进，努力打造现代化法治机关单位。