《非凡“十四五” 奋进新天镇》改革赋能优服务 政务为民谱新篇 天镇县“十四五”审批服务高质量发展纪实

“十四五”时期是天镇县深化“放管服”改革、推动政务服务迭代升级的关键五年。五年来，天镇县紧紧围绕市场主体需求，将优化营商环境作为区域高质量发展的“生命线”，通过提升政务服务效能、强化法治保障、主动靠前服务等多项举措，持续提升政务服务效能，强化法治保障，主动靠前服务，显著增强了区域发展的软实力与综合竞争力，为经济持续健康发展注入了强劲动能。

硬件升级与集成服务，破解“多头跑”办事难题。针对政务服务场所分散、群众办事不便的突出问题，天镇县高标准规划建设总面积达27065平方米的政务服务大楼，于2024年8月全面启用。大楼集中入驻47家单位，开设审批及服务窗口105个，科学划分法人综合服务、自然人综合服务、项目审批等功能区域，整合跨部门、跨领域高频事项。目前，全县审批及服务事项已实现“应进尽进、一厅办理”，企业群众办事从过去的“多头跑、跑多门”转变为“一站式”集中办结，办事获得感大幅提升。

在审批制度改革方面，天镇县持续深化“一枚印章管审批”改革，全面梳理划转事项、完善要素标准，实现同一层级事项“同标办理”。聚焦企业开办、工程建设等高频服务领域，大力推进流程简化、时限压缩，平均承诺办理时限较法定时限压缩75％以上。同时，深入推进“一件事一次办”集成服务改革，打破部门数据壁垒、精简办理环节，线下设立专窗提供全程指导协调，线上依托政务服务一体化平台专区实现“一窗受理、一次提交”，推动政务服务从“单一事项快办”向“一件事高效办成”转型。

依托山西省政务服务一体化平台，天镇县全面梳理并公开行政许可及政务服务事项清单，大力推行全程网办，持续扩充“三晋通”APP掌上可办事项范围，网办率逐年稳步攀升，“足不出户办成事”成为常态。同步推进涉企政策“一站式”平台建设，实现政策公开透明、精准推送，推动惠企资金“免申即享”。2021年以来，累计兑现各类惠企政策1400余笔，兑现金额达29万余元，切实为企业减负增效。

“十四五”期间，天镇县着力完善基层政务服务体系，全县11个乡镇均成立由班子成员分管、专人负责的综合便民服务工作专班，推进乡镇便民服务中心服务场地标准化、事项办理规范化建设。通过下沉高频便民服务事项，有效满足了基层群众“就近办、一次办”的需求，将政务服务触角延伸至最基层，获得群众普遍好评。

天镇县大力推进“一个系统管监管”，加快构建以“互联网＋监管”为核心，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充，以包容审慎监管为辅助的新型综合监管体系。通过动态调整监管事项目录清单和实施清单，明确监管责任、落实监管到人。“十四五”期间，“互联网＋监管”系统累计汇聚监管数据超10万条，实现审管联动数据推送2万余条，初步形成“审批—监管—反馈”闭环管理机制，监管的规范性、精准性和协同性显著增强。

五年的砥砺深耕，天镇县在优化营商环境的道路上迈出了坚实步伐。站在新的发展起点，天镇县将继续以市场主体满意度为导向，持续深化改革创新、优化政务服务、强化精准监管，全力打造更具吸引力、竞争力的一流营商环境，为县域经济社会高质量发展蓄势聚能。