关于申报2025年粮油轮作补贴的通知
各乡镇、相关生产经营主体:
为深入贯彻国家关于保障粮食安全和重要农产品有效供给的战略部署,增强粮油供给保障能力,根据《天镇县2025年粮油论证补贴项目实施方案》,结合我县实际,符合条件的、有申报意愿的生产经营主体,在2025年9月8日前,向所属乡镇递交申报资料。
天镇县农业农村局
2025年8月25日
天农发【2025】58号
天镇县2025年粮油轮作补贴项目实施方案
为深入贯彻国家关于保障粮食安全和重要农产品有效供给的战略部署,积极响应山西省农业农村厅《关于印发2025年山西省粮油生产项目实施方案的通知》(晋农(函)〔2025〕98号)文件精神,充分发挥我县农业资源优势,通过实施粮油轮作补贴项目,提升耕地质量,增强粮油供给保障能力,结合我县实际,制定本实施方案。
一、资金来源
山西省农业农村厅《关于下达2025年中央农业相关转移支付(第二批)资金使用计划及任务清单的通知》(晋农函[2025]95号),下达天镇县2025年粮油轮作补贴项目资金45万元,用于完成粮油轮作面积0.3万亩。
二、实施内容
结合我县粮油种植规模及生产现状,因地制宜推行粮油轮作,发展油料作物,增加油料供给。主要推广玉米、杂粮等粮食作物与花生、油菜、胡麻等油料作物轮作。
三、补助方式
1.补贴对象。2025年直接承担并完成粮油轮作任务的农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、村级集体经济组织等各类生产经营主体。
2.补助标准。严格落实国家和省粮油生产扶持政策,提高经营主体承担种植任务的积极性,对2024年种植粮食作物2025年轮作油料的面积每亩补贴150元。
根据下达资金规模,坚持总量控制原则,全县累计实施粮油轮作面积不少于0.3万亩,累计发放补贴资金不超过45万元。如果最终核定的补贴资金超过45万元,则在各经营主体核定补贴金额的基础上按比例发放;坚持先种后补,单个经营主体补贴资金不高于30万元。
3.补助方式。补助资金采用现金直补的形式,直接补助给承担轮作种植的生产经营主体。同一地块、同一季作物轮作休耕不能与油菜生产、带状复合种植同时享受补助。
四、实施流程
(一)申报审批。生产经营主体自愿申报,采取“主体申请、乡镇审核推荐、县级审定”的方式。由种植主体自愿向种植地块归属乡镇提出申请,各乡镇对种植主体资格及上报的资料进行审核,同时将报名主体轮作情况在相关村进行公示,公示完成并审核确认后,以函的形式出具资格审查推荐函,连同申报资料报县农业农村局审定;县农业农村局对各乡镇报送的种植主体申报资料进行审定,开会研究后最终确定天镇县2025年粮油轮作补贴项目实施主体。
(二)申报要求
1.主体资质证明(营业执照、法人身份证、银行开户许可证复印件)。
2.土地证明(土地流转汇总表、土地流转合同等)、项目实施所在乡镇、村申报推荐表,需乡镇、村负责人签字后加盖公章。
3.经营主体需提交《无不良经营承诺书》。
4.经营主体必须严格按照提供的实施方案模板编制实施方案。
5.主体确定。县农业农村局根据报名情况对主体申报材料,组织专家进行审核,审核通过后报局党组会讨论,最终确定承担2025年度粮油轮作任务的补助主体。
6.结果公示。主体名单确定后,在天镇县农业农村局公众号公示5个工作日,接受社会监督。
(三)过程记录。生产经营主体要加强田间管理,并在整地播种、品种选择、肥水管理、病虫草害防控及机械化收获等关键环节,以照片、视频等形式记录应用的增产措施。县农业农村局要及时了解生产经营主体种植管护情况,采取一主体一档案的方式,记录作物生产过程中采取的主要措施。
(四)项目验收。在作物收获前,县农业农村局联合乡镇、财政、纪检、审计等单位,对生产经营主体轮作过程及种植面积进行核实(其中轮作过程主要通过村委会证明、村级公示接受群众监督的形式核实),如不合格,将取消补贴资金,下一年度项目不予考虑。
(五)资金拨付。县农业农村局根据验收结果,确定补贴对象和资金,同时经局党组会研究同意后在公众号进行公示,公示无异议后根据相关要求拨付补贴资金。
五、保障措施
(一)强化组织领导。2025年粮油轮作补贴项目由县农业农村局统筹协调抓好项目实施,相关乡镇配合共同完成项目实施。
(二)做好技术服务。各乡镇对承担轮作任务的生产经营主体,根据农时季节、作物生长状况,及时组织农技人员,深入实地了解情况,帮助解决实际困难和问题,切实加强技术指导服务。
(三)加大宣传推广。各乡镇要充分利用广播、微信公众号等新媒体,做好政策宣传、示范典型打造。
(四)加强监督管理。严格落实补贴资金公开公示要求,通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。进一步强化资金管理,及时发现并纠正发放中存在的问题,对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放资金等行为,依法依规严肃处理。
附件:项目档案目录
1、乡镇推荐函
2、生产经营主体申请书
3、主体资质证明(营业执照、法人身份证、银行开户许可证复印件)
4、粮油轮作实施主体公示照片(远景+近景)
5、土地流转汇总表、土地流转合同
6、《无不良经营承诺书》
7、实施方案
8、项目实施关键环节记录表(多张)
9、农业生产物化投入登记台账,附相关印证资料
10、合作社要建立项目专账
天镇县农业农村局
2025年8月25日
附件1:
推荐函
天镇县农业农村局:
按照天镇县农业农村局《关于申报2025年粮油轮作补贴的通知》的有关要求,经我单位组织申报,截至2025年7月30日,共有三家种植主体申报。经认真审核申报资料,初审合格,拟推荐以上三家经营主体申报2025年粮油轮作补贴项目。
XXX乡(镇)人民政府(公章)
2025年XX月XX日
附件2-1:
农户申请书
XXX乡镇人民政府:
我叫 ,居民身份证 ,联系电话 。本人在 村自有土地 亩、流转土地 亩。2024年种植 粮食作物 亩,2025年种植油料作物 亩。按照《天镇县2025年粮油轮作补贴项目实施方案》的要求,特申请实施天镇县2025年粮油轮作补贴项目。
本人承诺提供的资料真实、准确。
申请人(签字并按手印):
年 月 日
项目实施所在村意见:
项目实施所在乡镇意见:
附件2-2:经营主体(合作社、家庭农场、公司)申请书
申请书
XXX乡镇人民政府:
,社会信用代码 ,法人代表 ,联系电话: ,本(合作社、家庭农场、公司)在 村自有土地 亩、流转土地 亩,2024年种植 粮食作物 亩,2025年种植油料作物 亩。按照《天镇县2025年粮油轮作补贴项目实施方案》的要求,特申请实施天镇县2025年粮油轮作补贴项目。
本(合作社、家庭农场、公司)承诺提供的情况真实、准确。
合作社、家庭农场、公司(盖章)
年 月 日
项目实施所在村意见:
项目实施所在乡镇意见:
附件3:
2025年粮油轮作实施主体情况公示
主体名称 |
所在村 |
2024年种植粮食作物情况 |
2025年种植油料作物情况 |
备注 |
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广大干部群众如有异议,请于2025年 月 日前向 乡镇(电话: _)或县农业农村局(电话:0352-6622122)反映。
天镇县_ 乡(镇)人民政府(公章)
2025年 月 日
附件4:
土地流转汇总表
乡镇 |
村 |
户主姓名 |
流转亩数 |
流转年限 |
备注 |
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合计 |
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附件5:
《无不良经营承诺书》
XXX乡镇人民政府:
本单位(申报主体全称) ,统一社会信用代码/身份证号: (必填),现就申报2025年天镇县粮油轮作补贴项目郑重承诺如下:
一、合法经营承诺
近三年内(2022年1月1日至2024年12月31日),本单位(个人)在生产经营活动中未发生以下行为:
(一)违反国家法律法规被行政处罚或刑事立案;
(二)虚报种植面积、套取农业补贴;
(三)销售使用禁用农药、兽药或违禁添加物;
(四)其他严重失信行为。
在项目申报、实施及验收过程中,严格遵守廉洁纪律,不行贿、不索贿、不参与利益输送,自觉接受纪检监察部门监督。
二、申报真实性承诺
本次申报所提交的土地流转合同、种植面积等材料真实有效,无伪造、篡改或隐瞒信息。如有不实,自愿承担取消资格、追回资金及法律责任。
三、本承诺书一式两份,县农业农村局与申报主体各执一份。
承诺主体(盖章): 法定代表人(签字):
日期: 年 月 日
附件6:
(主体名称)
2025年天镇县粮油轮作补贴项目实施方案
一、基本情况
主体基本情况介绍;实施轮作作物情况(写明2024年种植粮食作物情况,2025年种植油料作物情况)。
二、目标任务
总体目标和具体目标。
三、实施内容
(一)项目建设地点及规模。
(二)技术措施。从整地、播种到收获采用的油料增产技术,包括优良品种、节水灌溉技术、种植技术模式、科学施肥田间管理、绿色防控、机械化作业等农艺、农机措施等;
四、资金计划
总投资XX万元,并列出资金详细使用计划。
五、实施进度
分阶段时间表(如3月整地、4月播种、7月追肥等)
六、保障措施
七、绩效分析
(一)经济效益
(二)社会效益
(三)生态效益
附件7:
天镇县2025年粮油轮作补贴项目
实施关键环节记录表
项目名称 |
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种植地址 |
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轮作模式 |
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记录日期 |
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记录人 |
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记录内容 |
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图片资料: |
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附件8:
农业生产物化投入登记台账
物资名称 |
供应商名称 |
规格 |
数量 |
购买 时间 |
购买人 |
备注 |
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说明:本表记录实施项目过程中投入的种子、化肥、农药、地膜、滴管等全部物资,须与使用面积及资金相匹配,并附所购买生产物资购销合同、图片及票据证明。 |
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