天镇县人民政府办公室关于进一步明确新兴行业领域安全生产监督管理职责的通知

各乡(镇)人民政府、各部门、县直各相关单位：

经县人民政府同意，现将《关于进一步明确新兴行业领域安全生产监督管理职责》印发给你们，请贯彻落实。

 天镇县人民政府办公室

                              2024年8月9日

（此件公开发布）

关于进一步明确新兴行业领域安全生产

监督管理职责

为全面落实安全生产责任，进一步明确新兴行业、领域安全监管职责，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，经县政府研究同意，现就明确新兴行业、领域安全生产监督管理职责通知如下：

一、总体原则

1.职责法定原则。应急部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监管，各负有安全生产监管职责的部门依法对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，落实安全生产部门监管职责。

2.“三管三必须”原则。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。

3.业务相近原则。对新兴行业领域的安全生产监督管理职责不明确的，按照业务相近、监管职能相同或相近的原则，明确监督管理部门。

二、责任划分

在中共天镇县委、天镇县人民政府《关于进一步完善安全生产责任体系的实施意见》明确的各行业领域安全生产监管职责的基础上，对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责按照业务相近的原则，进一步明确监督管理部门。

（一）网约车和共享车辆。县交通运输局负责网约车和共享汽车经营单位的安全监管，县城市管理综合行政执法大队负责共享单车、共享电动车经营单位的安全监管。

（二）电子商务和平台经济。县工信局负责电商和网络直播带货行业的安全监管。

（三）物流寄递。县交通运输局负责物流寄递行业的安全监管。

（四）萌宠场所。县文化旅游局负责经营性萌宠场所安全监管，畜牧服务中心负责动物防疫监管。

（五）低空运动。县卫体局负责热气球等低空运动项目的安全监管。

（六）特种设备目录外游乐设施。县市场监管局负责特种设备目录外游乐设施（包括水上乐园设施）的安全监管。

（七）小型游乐场所。县城市管理综合行政执法大队负责建成区广场等公共场所小型游乐场所的安全监管。

（八）住宿业、农家乐。县文旅局负责全县景区民宿场所的安全监管，县工信局负责商务型酒店、宾馆等住宿场所的安全监管。县文旅局负责全县农家乐场所的安全监管。

（九）高空外墙清洗。县城市管理综合行政执法大队负责建成区高空外墙清洗场所的安全监管。

（十）醇基燃料。县应急局负责醇基燃料生产经营场所的安全监管，县市场监管局负责醇基燃料盛装容器的安全监管，县交通运输局负责醇基燃料道路运输企业的安全监管，县工信局负责餐饮行业使用醇基燃料的安全监管，县公安局负责依法查处醇基燃料生产、经营、储存、运输和使用各环节违法犯罪行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任。

（十一）非学科类培训机构。武术、瑜珈、跆拳道、游泳、篮球、足球、健身、减肥等体育类培训，以及心理辅导、康复训练类培训由卫体局负责监管；钢琴、电子琴、架子鼓、吉他、舞蹈、绘画、书法、摄影、社交礼仪等文艺类培训由文旅局负责监管；编程、机器人、电子等科技类培训由发展改革和科技局负责监管；汉语、英语、口语表达、演讲等语言类培训，以及特殊教育培训由教育局负责监管。

（十二）网红打卡点、露营基地。县文旅局负责网红场所和露营基地的安全监管。

（十三）月子中心、母婴会所。县卫体局负责月子中心、母婴会所等母婴保健机构的安全监管。

（十四）殡葬业、电子礼炮。县民政局负责殡葬业经营场所、电子礼炮行业的安全监管。

（十五）墓碑加工经营。县民政局负责石碑墓碑加工生产经营单位的安全监管。

（十六）托育机构。县卫体局负责校外托育机构的安全监管。

（十七）外卖配送行业。县市场监管局负责外卖配送行业的安全监管。

（十八）研学基地、夏令营。县教育局负责县域内研学基地、夏令营的安全监管。

（十九）观光农业、体验农业、休闲渔业。县农业农村局负责观光农业、体验农业、休闲渔业（鱼塘垂钓）行业的安全监管。

（二十）水上游乐。县水务局负责山塘、水库、河流区域内的水上游乐场所，以及区域内垂钓的安全监管。

（二十一）洗浴、足浴足疗、美容按摩。县市场监管局负责洗浴、足浴足疗、美容按摩场所的安全监管。

（二十二）洗车、二手车经营。县市场监管局负责洗车、二手车经营场所的安全监管。

（二十三）校外托管、早教中心、小饭桌。教育局负责综合监管，负责加强与学生及家长的联系沟通，建立健全学校安全教育和安全提示制度；市场监督管理局负责小饭桌食品安全监管；消防大队负责消防安全监管；住建局负责场所建筑安全监管；其他负有安全管理职责的部门做好职责内的监管。

（二十四）其他。县财政局负责会计培训、会计服务机构安全监管。县公安局负责无人机放飞的安全监管。县工信局负责废品收购站的安全监管。农业农村局负责个体农户，家庭农场、农民合作社粮食烘干场所的安全监管，发改和科技局负责粮食仓储企业、面粉加工等粮食加工企业粮食烘干场所安全监管。县公用事业服务中心负责垃圾转运，垃圾收储、填埋过程和场所安全监管。县城市管理行政综合执法大队负责建成区户外广告、门面牌匾的安全监管。

上述行业领域之外，法律法规及有关文件尚未明确安全生产监管职责的新业态新风险，暂由各镇履行属地管理职责。

三、工作要求

1.强化落实，严格履职尽责。各乡镇各部门各单位要切实履行安全生产责任。各单位“三定”职责及县安委会已经明确安全监管职责的继续执行，新兴行业领域的安全生产监管职责要落实到责任领导、责任股室、责任人员。县级层面各部门要对各乡镇加强指导，层层压实安全生产责任，确保职责落实落地。

2.立即行动，全面排查整治。各乡镇各部门要摸清安全生产监管职责内的基本情况，建立监管服务对象台账，掌握基本信息。要切实履行安全生产监管责任，开展安全生产检查，督促指导生产经营单位落实安全生产主体责任，辨识管控风险，排查整改隐患，依法依规查处安全生产领域非法违法行为，坚决遏制各类生产安全事故发生。

3.严肃督查，强化失职追责问效。对各部门落实安全生产责任情况纳入安全生产督查考核，对作风不实、履职不力、推诿扯皮等突出问题，实施警示约谈、通报批评，对因履职不到位、责任落实不到位导致发生生产安全事故的，将依法依规严肃追究相关责任单位和责任人责任。