关于印发《天镇县2025年因灾倒损住房恢复重建实施方案》的通知

天政办发〔2026〕9号

各乡（镇）人民政府、社区治理服务中心，各相关单位：

《天镇县2025年因灾倒损住房恢复重建实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

天镇县人民政府办公室

  2026年5月13日

（此件公开发布）

天镇县2025年因灾倒损住房恢复重建

实施方案

为切实做好我县2025年因灾倒损住房恢复重建工作，规范自然灾害救灾资金管理使用，保障受灾群众基本住房安全，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导原则。坚持县政府主导、乡镇组织实施，应急管理局、财政局、住建局等部门按照县政府部署统筹指导。倒损住房恢复重建补助资金实行“自主申请、不建不补；逐户统计、发放到户”管理。

（二）资金来源。山西省财政厅下达2026年省级自然灾害救灾资金（因灾倒损住房）462.9万元。

（三）补助对象。2025年因自然灾害导致住房倒塌或损坏、需重建或修缮的家庭户，须为经“户报、村评、乡审、县定”程序审核确定的补助对象（具体名单见附表）。

（四）时间要求。恢复重建工作原则上于2026年10月底前全部完成。

二、补助标准与建设方式

（一）补助标准。重建户每户补助20000元，修缮户每户补助1000元。

（二）建设方式。建设方式分为自建、统建两种。优先鼓励农户自建，由农户自主组织施工并对质量安全负责；确需统建的，由乡镇统一组织实施。建设选址原则上采用原址重建方式，因避让地质灾害、洪涝隐患等确需异地重建的，须按相关规定履行报批手续。

三、建设标准与质量要求

最低建设标准执行本县农村危房改造1人户设计面积及质量标准，建筑面积不低于20平方米；具备经济能力的农户，可在最低标准基础上自主提高建筑面积与建设质量；严格落实“建新拆危”要求，重建户须拆除原危险房屋，消除安全隐患。修缮应达到消除主要安全隐患、满足基本居住需求的标准。

四、实施程序

（一）组织实施。乡镇作为责任主体，应制定分户建设方案，明确建设方式、工期要求、质量标准等内容。采用自建方式的，乡镇需与农户签订自建及质量安全承诺书；采用统建方式的，由乡镇依照规定统一组织施工、监理等工作，农户自筹资金标准由乡镇与群众协商确定。乡镇应对施工进度与质量安全进行全程监管，并留存施工过程影像资料。

（二）竣工验收。重建修缮工作完成后，由乡镇组织逐户验收并出具验收意见。验收不合格的，应限期整改到位，经复核合格后方可通过验收。

五、职责分工

（一）乡镇人民政府。统筹推进恢复重建工作，负责政策宣传、对象认定、组织实施、质量监管、全面验收、资金发放、档案管理、建新拆危及信访维稳等全流程工作。

（二）县住房和城乡建设局。负责恢复重建与修缮实施过程中的技术指导。

（三）县应急管理局。负责恢复重建政策指导，按10%的比例随机抽查补助资金发放到户情况。

六、规范资金使用 

恢复重建补助资金通过山西省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台发放，可根据恢复重建进度分期、分批拨付。恢复重建工作相关信息须录入自然灾害救助资金管理系统，补助对象、补助金额等信息要张榜公示，确保公开、公平、公正、透明。对确因受灾群众放弃重建等原因，未能按期完成重建的，应将补助资金按程序退回。坚持专款专用原则，严禁截留、挤占、挪用或超范围使用资金，确保救灾资金安全规范运行。

七、加强监督检查

    强化政策宣传与舆论引导，通过电视、网络、手机等多种渠道，向群众公开因灾倒损住房恢复重建补助对象、补助标准、工作程序等政策规定，主动接受社会监督。积极配合纪检监察、审计等部门开展监督检查工作。

八、强化部门协同 

应急管理、财政部门要加强与住建、民政、乡村振兴、金融监管、保险等部门的协同联动，通过积极帮扶形成工作合力，全力推进因灾倒损住房恢复重建工作顺利完成。

本方案自印发之日起施行。