天镇县人民政府办公室关于印发天镇县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各部门、各有关单位： 

为《天镇县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

天镇县人民政府办公室

                             2024年6月4日

（此件公开公布）

天镇县开展入企服务工作方案

（审议稿）

根据省政府办公厅《关于印发山西省开展入企服务工作方案的通知》、市政府办公室《关于印发大同市开展入企服务工作方案的通知》、省市人民政府《关于印发省市领导包联重点工程项目的通知》要求，切实解决企业发展困难，督促省市县重点项目顺利推进，助力我县经济高质量发展，结合天镇县情实际，特制定本方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省市优化营商环境总体思路和要求，以集中入企服务为抓手，在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能，优化营商环境，有效释放企业潜力潜能和动力活力，促进实体经济高质量高速度发展，加快推动我县转型发展蹚新路、出雏型。

二、服务对象及内容

全县规上工业企业、规上服务业企业、限上批零住餐企业、资质等级建筑企业等“四上企业”、“四上培育企业”和省市县重点项目。入企服务工作组要深入企业一线，与乡（镇）政府和有关部门负责同志、干部职工、企业负责人沟通交流，宣讲解读相关政策，对企业生产经营情况、项目建设情况进行全面摸底，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。

三、入企服务工作机制

（一）成立天镇县入企服务工作领导小组。由闫伟国县长担任组长，杨景利常务副县长担任第一副组长，各位副县长担任副组长，成员由县政府组成部门及有关部门负责同志担任（见附件1）。

（二）设立领导小组办公室和工作专班。领导小组办公室设在县发改局，负责统筹协调总体工作。在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐等领域设5个专班，分别由县农业农村局、县工信局、县住建局、县发改局牵头负责（见附件2）。

（三）组建入企服务工作组。组建4个工作组，服务11个乡（镇），每个工作组设组长1名，由单位正科级以上领导干部担任；设副组长1名，由单位副科级以上领导干部担任；小组成员根据工作需要从相关部门抽调熟悉政策的业务骨干组成（见附件3）。

（四）建立县领导包联机制。县政府每位领导同志负责包联至少8户企业（见附件4）和分管重点项目（见附件7）。要深入乡（镇）、深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。

四、工作安排

2024年5月30日前完成各项筹备工作，6月1日正式启动入企服务，具体安排如下：

（一）前期准备阶段：6月15日前，5个工作专班梳理出对口领域各乡（镇）相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题，明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求（见附件5），分领域汇编最新惠企纾困政策，为各工作组顺利开展入企服务提供支撑。

（二）现场服务阶段：6月20日－9月30日，在积极配合省、市工作组做好入企服务工作的同时，县工作组分赴各乡（镇）开展工作。选取一定数量的企业，深入实地走访调研。针对企业提出的问题和诉求，能就地解决的与乡（镇）和相关部门共同解决，解决不了的填写问题清单（见附件6）,交县级层面研究解决。

（三）解决阶段：10月1日－11月15日，各工作组针对问题清单，逐条、逐项进行研究，提出意见建议，提交领导小组办公室和工作专班研究，明确牵头单位负责解决办理。

11月15日－11月30日，由牵头单位组织各协同单位，逐一研究解决方案，明确完成时限，并将问题解决情况反馈至领导小组办公室和工作专班。

（四）总结巩固提升阶段：12月10日前，各工作组进行回访，根据入企服务和问题解决情况，形成入企服务报告，分送领导小组办公室和5个专班。各专班据此形成分领域专项报告，12月15日前报领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告，于12月25日前报县政府。各工作专班要建立常态化跟踪服务机制，针对需要长期解决的问题及提出的诉求，常态化帮扶解决，巩固入企服务成果。

五、工作要求

（一）压实工作责任。各乡（镇）、各部门要把这次入企服务作为检验党史学习教育成果的重要内容，“一把手”要亲自过问、亲自督促。要明确具体任务，严格工作标准，确保每项工作落实到人。

（二）形成工作合力。牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位要严格按照要求，主动配合推进工作。各工作组要创新工作方法，通过解决问题让企业看到成效，得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪问效，建立长效督办机制。

（三）全面摸底排查。各工作组要深入联系企业，摸清企业基本情况，梳理汇总企业诉求，分析研究具体问题。要建立工作台账，做到“四上企业”全覆盖，问题排查一个不漏，政策允许范围内问题解决一个不漏。

（四）项目动态管理。县领导牵头深入重点项目单位实地调研，帮助协调解决项目推进过程中的堵点、难点问题。同时，督促项目单位加快入库进度，以项目高效率建设支撑全县经济高质量发展。重点工程项目根据工作需要和项目实施情况动态管理，按程序进行调整和补充。

（五）加强宣传引导。各工作专班和工作组要加大宣传力度，在县政府网站、报刊设置工作专栏，及时发布信息、收集情况、引导企业如实反映情况，并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。

附件：

1、天镇县入企服务工作领导小组组成人员名单

2、天镇县入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单

3、入企服务工作组名单

4、县政府领导包联名单

5、重点帮助企业解决的有关问题

6、各乡（镇）“四上”企业问题清单

7、2024年重点工程领导包联项目名单

附件1

天镇县入企服务工作领导小组组成人员名单

组      长：  闫伟国    县委副书记、县长

常务副组长：  杨景利    县委常委、常务副县长

副  组  长：  周希泉    县委常委、副县长

贺荟锦    县委常委、副县长

张  策    副县长

韩凤英    副县长

康永兵    副县长、县公安局局长

赵宇雄    副县长

丁宝君    副县长

成      员：  张利锋    县发展和改革局局长

贾丙富    县工业和信息化局局长

李建利    县财政局局长

杨文晋    县人力资源和社会保障局局长

温国荣    县自然资源局局长

罗光宪    县住房和城乡建设局局长

薛志远    县交通运输局局长

吴志峰    县水务局局长

田利平    县农业农村局局长

李素芬    县文化和旅游局局长

牛建伟    县应急管理局局长

荆云东    县市场监督管理局长

李  军    县统计局局长

孙  亮    县能源局局长

袁存芳    大同市生态环境局天镇分局局长

杜晓光    国税局天镇分局局长

高  树    县招商引资服务中心主任

姜  继    县边塞开发管委会主任

高文渊    县项目推进中心主任

附件2

天镇县入企服务工作领导小组

办公室及工作专班名单

领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长张利锋兼任。

农业专班设在县农业农村局，组长由县农业农村局局长田利平担任；

工业专班、批零住餐专班设在县工信局，组长由县工信局局长贾丙富担任；

建筑业专班设在县住建局，组长由县住建局局长罗光宪担

任；

服务业专班设在县发改局，组长由县发改局副局长张志廷担任。

附件3

入企服务工作组名单

第一组  玉泉镇、谷前堡镇

组  长：张利锋  县发改局局长

副组长：县财政局科级干部

成  员：县财政局、县工信局、县住建局、县交通局、县市场监管局、县边塞开发管委会、县项目推进中心工作人员各一名

第二组  米薪关镇、南高崖乡、张西河乡

组  长：贾丙富  县工信局局长

副组长：县发改局科级干部

成  员：县发改局、县自然资源局、县人社局、生态环境局天镇分局、县应急管理局、县能源局工作人员各一名

第三组  卅里铺乡、新平堡镇、逯家湾镇

组  长：田利平  县农业农村局局长

副组长：县交通运输局科级干部

成  员：县工信局、县水务局、县税务局、县统计局、县农业农村局、县招商引资服务中心工作人员各一名

第四组  马家皂乡、贾家屯乡、赵家沟乡

组  长：孙  亮  县能源局局长

副组长：县税务局科级干部

成  员：县发改局、县工信局、县文旅局、县农业农村局、县能源局、县招商引资服务中心工作人员各一名

附件4

县政府领导包联“四上企业”、“四上培育企业”名单

附件5

重点帮助企业解决的有关问题

1、各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题；

2、制约企业发展的要素保障问题，如用地、供水、供电、供热、供气等方面问题；

3、产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；

4、物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题；

5、在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到的问题；

6、从事生产活动中遇到的融资、担保等问题；

7、建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；

8.人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题；

9、科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题；

10、其他影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。

附件6

                 乡（镇）“四上”企业问题清单

注：

1.企业类型，指该企业所属具体行业，即农业/工业/建筑业/交通运输/批零住餐/房地产/金融业/文旅/其他；

2.问题类型，按照经营管理类、行政审批类（规划/土地/环评/安评/能评/备案核准/其他）、要素保障类（资金、电力、运输、其他）、其他类等四大类分类。