关于《天镇县人民政府关于印发天镇县地下管网建设更新改造实施方案的通知》的政策解读

为贯彻落实《山西省城市老旧管道等更新改造工作方案（2023一2025）》（晋建城字（2023）19号）、《山西省城镇雨污分流源头治理及混接改造专项行动方案》（晋政办发（2024）36号）、《大同市城镇雨污分流源头治理及混接改造专项行动方案》（同政办函（2024）89号）、《关于抓紧开展城市地下管网及设施改造实施方案编制工作》的通知精神，进一步加快天镇县地下管网和地下综合管廊建设改造工作，保障城市安全运行。

一、编制范围

本编制范围为天镇县县城城区。在开展城市地下管网管廊及设施普查和排查工作（城市政管网体检）的基础上，分项梳理各类管网管廊及设施的分布、权属、建设年代、管养维护状况和存在问题等情况。本方案实施期限为5年，首次编制期限2024年－2028年。

二、基本原则

1、在遵循《天镇县国土空间总体规划（2020－2035年）》的基础上，充分考虑天镇县总体发展的要求，进行管网建设改造，并留有余地，以确保满足本规划区可持续发展的需要。

2、按照各相关规范的规定，对管线进行合理布局，统筹兼顾远期规划的合理性和近期实施的可行性，使规划具有较强的可操作性。

3、从实际情况出发，在规划的指导下，采取全面规划、分部实施的原则，使工程建设与城市的发展相协调，既保护环境，又最大程度地发挥工程效益；

4、按照经济效益、社会效益同时兼顾的原则确定工程的设计方案，注重环境保护、节约能源及降低成本；

5、按照合理性与可行性相结合，目前实际需要与长远发展相结合的原则确定工程内容，根据片区路网规划资料，在满足交通功能的前提下，处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系，注重经济效益、社会效益和环境效益。

6、在保证工程质量和建设工期的基础上，优选工程方案和施工流程，最大限度减少建设投资。

7、应实行”不同区域，不同标准”的原则，在经济合理性的前提下，科学合理地提高设计标准。

8、必须根据管网现状情况，并结合片区管网的远景规划，全盘考虑；充分考虑管网改造实施过程的可操作性、可实施性；管线的布设，应充分考虑地形的变化，顺地形坡降布设管道，以降低管网投资。

9、排水管道的布设，应尽可能避开障碍物，尽量避免设置倒虹吸；管道应顺直，尽可能在管线较短、埋深较浅的情况下，收集到最大区域内的雨水和污水，从而降低工程造价和运行成本。

10、坚持“规划引领、统筹实施、系统治理、聚焦重点、因地制宜、分类施策、建管并重、长效管理、安全韧性、智慧高效”的原则。

三、发展目标

1、天镇县地下管网建设更新改造的总体目标是在全面摸清县城供水、排水（雨水、污水）、供热等管道老化更新改造底数的基础上，规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市地下管网及设施建设改造工作。研究改造项目清单和分年度改造计划并加快实施，到2028年，基本完成我县城区地下管网老化更新改造任务。

2、在项目安排方面充分考虑近期、远期相结合，合理安排建设顺序，争取实现投资效益最大化。充分考虑总体规划中有关区域经济发展计划，为经济的可持续发展奠定基础。在比较和选择工程方案时力争做到优先考虑技术先进、安全可靠、经济合理的方案，以提高施工质量、降低工程造价。